2021年,楚雄州各级税务稽查部门结合开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，不断优化执法方式，致力于把实干担当写在税务人的心上，坚持问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线推动，形象在一线树立，同时，领导干部以上率下、沉到一线，发现问题、解决问题，既当“指挥员”，又当“战斗员”,践行一线工作法，当好问题调解员。无论在金额较小的举报案件中，还是在社会影响较大的大案要案里，楚雄税务始终坚持积极探索说理式执法新规范，将法理情融为一体贯穿稽查执法全过程，着力提升执法效能。

一、依托双随机平台，当好查前辅导员

强化服务意识，推动重心下沉，在深化税务领域“放管服”改革、减税降费、优化税收营商环境的大背景下，举办“双随机、一公开”培训会议，按照“深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本”的税收征管改革目标，要求全州稽查部门坚持法治思维，将打击涉税违法犯罪和优化税收营商环境工作有机结合，切实维护和保障纳税人合法权益，把握大势、主动求变，进一步优化税务执法方式。在州本级“双随机”工作中，广泛开展查前座谈，建立常态化交流走访机制，畅通沟通渠道，主动从自查企业的角度换位思考，针对不同行业的企业特点，结合税会常见差异，进行符合实际、简单实用的行业涉税风险提示,及时进行税法宣传，做到有问必答、有信必复、有案必查，及时跟踪问效，在双向互动中探索说理式执法方式、用语、态度不断规范化。

二、巩固罚后回访机制成果，当好建议倾听者

深入践行新时代党的群众路线，持续巩固落实楚雄州“四万三进”活动和2020年“优服务，送政策、助复产”主题活动成果，以开展稽查调查回访工作为重点，对受到处罚决定书后仍有疑虑的当事人，由执法人员再次开展行政处罚事实、理由、依据及量罚标准的解释工作，让当事人更加清楚为何受罚，促使其自行缴纳罚款并及时改正违法行为，从而提升案件的结案率。同时，建立良好的“沟通交流”机制，听取纳税人对稽查“说理式”工作的意见和建议。

三、探索说理文书新形式，当好规范记录员

在借鉴其他行政执法部门推行说理式执法文书取得有效经验的基础上，结合楚雄税务稽查执法实际，州局稽查局统筹安排，成立文书规范化工作小组，梳理出全州稽查部门拟统一规范的文书清单180项，进一步优化说理式文书模板，制作叙事、说法、论理相统一的说理式执法文书，通过讲清事理、讲透法理、讲明道理、讲通情理，进一步转变税务稽查执法理念，让执法文书变得更有“人情味”，进一步提高行政处罚决定的自动履行率和纳税遵从，有效预防和减少行政争议，进一步疏通“说理式执法”的难点，优化税务稽查执法方式。

楚雄州税务稽查部门将持续规范执法、优化服务，突出治理型稽查工作定位，结合“我为群众办实事”实践活动，更加积极深入探索“说理式执法”,坚持在执法科学严谨的力度中彰显人性的温度，在执法刚性的强度中触动内心的柔软，以查服同行为理念落实精细服务，进一步助力优化营商环境。