2020年11月30日,住房和城乡建设部印发《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号),《通知》进一步优化建筑市场营商环境,将工程类资质类别和登记由593项减少至245项,一次性取消了59%的项目。
在2014年的改革中,建筑工程劳务分包资质被取消,取代劳务分包的是施工劳务资质。2020年的工程资质改革中,建筑施工劳务资质也被取消。目前,住建部门对施工劳务去也不再实施许可管理,将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制,不分等级。
这意味着,劳务分包和施工劳务这两个资质名称已经成为历史名词,不再对应有关资质,企业经营范围和名称中的行业表述应当与时俱进,不再使用已经取消的行业、资质名称,在具体工作中应当以当前法定资质名称为准。
因此,从事原劳务分包、施工劳务等经营项目的公司,在新设企业时建议申请为“xx施工专业作业有限公司”,对应的经营范围申请为“施工专业作业”。
而对应的从事总包、承包经营的公司,一般应按照最新经营范围规范表述查询系统的规定,应选择“各类工程建设活动”作为规范表述用语。
那么,施工专业作业企业能承接什么工程呢?
答案是,不分类别和等级的所有工程。
改革前,施工劳务序列不分类别和等级,改为备案后,专业作业企业仍然不分类别和等级。一般来说,专业作业企业可以承接任何工程中的木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、钢筋、焊接、水暖电安装、架线等所有工程类别的专业作业。
按照部分省份出台的细则规定,具体承接什么工种,以企业在住建部门申请备案的结果为准。
此外,在实际工作中,企业和登记机关应当明确劳务派遣和劳务分包(现行施工专业作业)经营事项的区别。
劳务派遣是依据《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》而来的名词。其形式可以理解为企业把员工出租给另一个企业。
举例:某市某劳务派遣企业招聘了中专女生小A,派到中国移动从事客服工作,中国移动给小A分配工作,并按照协议支付薪酬给劳务派遣企业,劳务派遣企业将薪酬发给小A。劳务派遣不是特定行业专有名字,劳务派遣公司的员工可以派遣到任何行业的企业工作,具体工作由客户企业安排。
而施工专业作业(劳务分包)是依据《建筑法》而来的名词。建筑行业中,有三类企业,总包、承包和专业作业(分包)。其形式可以理解为企业替另一个企业干活。
举例:某房地产开发企业将工程项目发包给具有总包资质的A公司,A公司又发包给B公司、C公司等若干承包资质的公司及D公司、E公司等专业作业企业。
整体模式就是项目开发商——总包企业——若干承包企业和专业作业企业。
二者的区别在行业不同。一个是人力资源行业,劳务派遣企业不承接客户企业的具体工作,而是将人派遣到客户企业工作,一个是建筑行业,专业作业企业以企业名义整体承接客户企业的工作。
通俗讲,一个是“包活”,赚完成项目的钱,一个是“租人”,赚人的“租金”。
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